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西部決策網(wǎng)訊 （記者劉玉） 7月4日，記者從延安市委宣傳部主辦的“聚焦‘小切口’服務(wù)‘大民生’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上了解到，子長(zhǎng)市圍繞深化省委“三個(gè)年”活動(dòng)，緊扣延安市委“一六四”工作布局。緊盯群眾急難愁盼問(wèn)題，探索推進(jìn)兩項(xiàng)重大改革和7項(xiàng)“小切口”改革，探索出一批立得住、叫得響，群眾認(rèn)可的改革經(jīng)驗(yàn)。上半年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值84億元，同比增長(zhǎng)6.2%；完成固定資產(chǎn)投資33.4億元，同比增長(zhǎng)13.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.3億元，同比增長(zhǎng)8.0%；地方財(cái)政收入57638萬(wàn)元，按年初預(yù)算增長(zhǎng)5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.6%和7.5%。

子長(zhǎng)市委副書(shū)記高曉斌介紹說(shuō)，子長(zhǎng)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊，扛穩(wěn)改革主責(zé)。全市上下以更強(qiáng)的改革自覺(jué)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以更多的改革硬招增動(dòng)力、激活力，以更大的改革定力抓落實(shí)、求實(shí)效。在“全面”上謀劃，在“深化”上發(fā)力，與中省市部署要求同向發(fā)力、同題共答，突出謀篇布局、落地落實(shí)，制定了《子長(zhǎng)市開(kāi)創(chuàng)新征程全面深化改革新局面十項(xiàng)機(jī)制》，圍繞行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等12個(gè)方面共承接和謀劃了98項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制、部門(mén)包抓責(zé)任制和重點(diǎn)任務(wù)專(zhuān)班負(fù)責(zé)制，壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)、主責(zé)部門(mén)“一把手”責(zé)任，22項(xiàng)領(lǐng)銜推進(jìn)重大改革項(xiàng)目全部結(jié)項(xiàng)。

子長(zhǎng)市始終突出系統(tǒng)集成，激發(fā)改革動(dòng)能。哪里有瓶頸制約，改革“靶點(diǎn)”就定在哪里，為高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)賦能。聚力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。制定了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展八條措施》，推行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，建立明察暗訪、企業(yè)評(píng)價(jià)、舉報(bào)投訴工作機(jī)制，全年跨域立案、網(wǎng)上立案25件；加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”集成改革，落實(shí)“最多跑一次”事項(xiàng)197項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率95.6%；聚力產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)。突出招大引強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極與中煤集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、延能集團(tuán)入股合作、抱團(tuán)發(fā)展，市場(chǎng)化盤(pán)活煤炭資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；圍繞延鏈補(bǔ)鏈，引進(jìn)100萬(wàn)噸洗中煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)、煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)和煤炭科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目，煤炭產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)建成并上線運(yùn)行，加快形成以煤炭為中心的資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。聚力企業(yè)賦能轉(zhuǎn)型。優(yōu)化整合升級(jí)政府融資平臺(tái)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司、城鎮(zhèn)化公司、扶貧公司等5家企業(yè)并入瓦窯堡投資集團(tuán)，實(shí)行實(shí)體化轉(zhuǎn)型運(yùn)營(yíng)；出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大12個(gè)方面40條支持措施，培育了一批市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。聚力科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，每年配套500萬(wàn)元用于激勵(lì)科技創(chuàng)新；加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，申報(bào)5個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到19家。

高曉斌說(shuō)；以“小切口”改革破題發(fā)展的思維導(dǎo)向，著力攻克阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)、疏通民生保障領(lǐng)域的堵點(diǎn)、消除群眾反映的痛點(diǎn)，讓群眾真正享受到看得見(jiàn)、摸得著的改革成果。針對(duì)城區(qū)亂搭亂建、違章建筑較多，老城區(qū)仿古一條街年久失修等問(wèn)題，開(kāi)展了以“一治兩拆五改”為主要內(nèi)容的城市有機(jī)更新，按照“城區(qū)提能級(jí)”要求，重拳出擊推進(jìn)“一治兩拆五改”，制定了《城市建設(shè)管理導(dǎo)則》和《城市風(fēng)貌管控導(dǎo)則》等制度，城西片區(qū)改造全面鋪開(kāi)，瓦窯堡老城保護(hù)與復(fù)興、瓦窯堡賓館、桑樹(shù)坪棚戶區(qū)改造、文化藝術(shù)中心。針對(duì)用水需求大、總體水量不足、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，聚焦“水源、水量、水質(zhì)”三要素”，以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化供水體系為目標(biāo)，推出居民安全飲水一系列改革舉措。

創(chuàng)新“四化機(jī)制”筑牢返貧防線，聚焦返貧致貧各類(lèi)誘因，積極探索創(chuàng)新“立體化排查核實(shí)、網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)預(yù)警、長(zhǎng)效化幫扶救助、全程化評(píng)估退出”“四化”工作機(jī)制，典型做法在省市交流刊發(fā)，黃米山產(chǎn)業(yè)脫貧減貧案例榮獲“第四屆全球減貧案例征集活動(dòng)”最佳減貧案例，《做實(shí)“五抓五到戶”筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)》入選省第二批鄉(xiāng)村振興典型案例。在全市成立首個(gè)中山川聯(lián)村黨總支部，以聯(lián)村抱團(tuán)發(fā)展為支點(diǎn)，以盤(pán)活沉睡資源為撬桿，帶動(dòng)周邊500戶群眾穩(wěn)定增收，開(kāi)辟了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。推行社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，探索建立的“樓院黨建”“村企共建”等工作法為基層黨建注入新活力，創(chuàng)新建立城市小區(qū)黨建服務(wù)站、紅色播種站，延伸了黨建工作觸角；堅(jiān)持“一小區(qū)一辦法”，采取單獨(dú)組建、行業(yè)聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建等方式，打造社區(qū)黨建聯(lián)建2個(gè)樣本10個(gè)示范點(diǎn)。健全養(yǎng)老和醫(yī)療融合發(fā)展機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)日托、全托、助餐等功能于一體的油苑小區(qū)“嵌入式”綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)社區(qū)居家“養(yǎng)老服務(wù)”向“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”升級(jí)轉(zhuǎn)變。群眾的獲得感、幸福感更多更足，被省委命名為“平安建設(shè)先進(jìn)市”，并授予“平安銀鼎”。