1月20日上午,中央黨校,習(xí)近平總書記講授開年第一課。
省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記以“全面深刻準(zhǔn)確”六字,為“十五五”時(shí)期怎么干總結(jié)了方法論,提供了根本遵循。

這是開局之年,給“關(guān)鍵少數(shù)”上的關(guān)鍵一課。
“十五五”是承前啟后的五年。將未來五年乃至更長時(shí)期的宏偉藍(lán)圖變作現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在落實(shí)。當(dāng)前,各地區(qū)各部門正緊鑼密鼓推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制相關(guān)工作。面臨復(fù)雜形勢和不確定因素,領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,尤其需要掌握科學(xué)的方法論。
操其要、分其詳,致廣大、盡精微。六字方法論,是戰(zhàn)略指引,是實(shí)踐準(zhǔn)繩。
全面,就是要以全局視野領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神。
今天的中國發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)緊密相連。“十五五”規(guī)劃建議提出七個(gè)方面主要目標(biāo),涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、文化、民生、生態(tài)、安全等領(lǐng)域。理解貫徹黨的二十屆四中全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署,絕不能孤立地看、片面地抓、顧此失彼。必須樹立系統(tǒng)觀念,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看作一個(gè)有機(jī)整體。
從“全面建成小康社會(huì)”到“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”,從“全面深化改革”到“全面依法治國”“全面從嚴(yán)治黨”,從“中國特色大國外交全面拓展”到“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”,“全面”這一重要概念,貫穿我們黨治國理政的全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。
謀劃一域發(fā)展,必須自覺置身于國家發(fā)展大局,找準(zhǔn)自身優(yōu)勢,抓好一隅促全局;出臺(tái)一項(xiàng)政策,必須評(píng)估其對(duì)其他領(lǐng)域、對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展的潛在影響。
滾滾長江,正是例證。長江干流連續(xù)6年保持Ⅱ類水質(zhì),沿江經(jīng)濟(jì)活力屢創(chuàng)新高,從大開發(fā)、大建設(shè)中毅然轉(zhuǎn)身,長江經(jīng)濟(jì)帶十年繪就壯美畫卷——它不只是生態(tài)工程,更是經(jīng)濟(jì)工程、社會(huì)工程、民心工程。跳出“一畝三分地”,才能統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù),奏響新時(shí)代的“長江之歌”。
深刻,就是要知其然又知其所以然。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型深度、廣度、難度前所未有,老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少,外部環(huán)境變化影響加深。如果停留于淺層分析、經(jīng)驗(yàn)主義,就難以穿透迷霧、把握主動(dòng)。
深刻,要求既明白是什么,又明白為什么、怎么做。譬如,破解“卡脖子”難題,不能只盯著成果數(shù)量的短期增加,更要堅(jiān)定走科技自立自強(qiáng)之路,掌握大國博弈的主動(dòng)權(quán)。談及科技自立自強(qiáng),更應(yīng)看到教育、科技、人才三位一體、缺一不可。而這一切,最終都指向夯實(shí)國家發(fā)展硬實(shí)力,贏得未來競爭主動(dòng)權(quán),為中華民族偉大復(fù)興匯聚起磅礴動(dòng)能。
把握規(guī)律,是深刻二字的應(yīng)有之義??傆[“十五五”規(guī)劃建議61條:建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須深刻理解發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì);建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場,必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn);加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念……認(rèn)識(shí)深刻,行動(dòng)才能堅(jiān)定;把握規(guī)律,施策才能科學(xué)。
準(zhǔn)確,就是要精準(zhǔn)把握政策界限和尺度。
該為的,“國之大者”和人民期盼,必須堅(jiān)決到位;能為的,要充分發(fā)揮創(chuàng)造性,因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜,把好事辦好;不該為的決不為,嚴(yán)守底線、紅線,不碰高壓線。
準(zhǔn)確的反面,是“只見樹木不見森林”,片面理解戰(zhàn)略部署;是“囫圇吞棗”,對(duì)政策執(zhí)行停留在表層;是執(zhí)行中存在“過”或“不及”問題……這都是貫徹落實(shí)的時(shí)度效出了問題。
總書記曾形象地指出,“一把鑰匙開一把鎖”。我國幅員遼闊,各地情況千差萬別。貫徹落實(shí)“十五五”重要部署,絕不能搞“上下一般粗”的機(jī)械傳達(dá),也不能搞“一刀切”的簡單操作。準(zhǔn)確的方法論,是連接宏偉藍(lán)圖與生動(dòng)實(shí)踐的“橋”。
比如,在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)分類施策,準(zhǔn)確評(píng)估不同地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和減排潛力,科學(xué)設(shè)定目標(biāo)路徑,避免“運(yùn)動(dòng)式”減碳。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興時(shí),必須準(zhǔn)確識(shí)別不同鄉(xiāng)村類型,精準(zhǔn)制定發(fā)展策略,保留鄉(xiāng)土韻味,體現(xiàn)地域特色。
方法論的最終落點(diǎn),是人民。
“我們的目標(biāo)很宏偉,也很樸素,歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子?!闭嬲恼?,絕非報(bào)表上的數(shù)字、展板上的工程,而是人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。
幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶……從柴米油鹽到三餐四季,從安居樂業(yè)到國泰民安,“小家”熱氣騰騰,“大家”蒸蒸日上。
開年第一課,方法已傳授。
展望前路,有了科學(xué)指引,我們就能心有底氣,知行合一。在全面中統(tǒng)籌,在深刻中洞察,在準(zhǔn)確中發(fā)力。
每一步,都為了人民。每一刻,都依靠人民。
策劃:杜尚澤、馮春梅
撰文:吳丹
海報(bào):李艷
編輯:鄭曉宇
校檢:吳玥