事關(guān)全民閱讀，兩會(huì)代表委員紛紛建言
2026-03-27 10:11:05
來源：中國新聞出版廣電報(bào)
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“閱讀能力是一個(gè)民族的核心競爭力?！痹?026年全國兩會(huì)期間，全國人大常委會(huì)委員、中國作協(xié)副主席李敬澤這樣表達(dá)閱讀對(duì)于文化強(qiáng)國建設(shè)的根本性意義。隨著《全民閱讀促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）施行、全民閱讀連續(xù)13次寫入政府工作報(bào)告，越來越多的代表委員為完善全民閱讀推廣服務(wù)體系、建設(shè)書香社會(huì)建言獻(xiàn)策。
提供更多沉浸式閱讀空間
《條例》的施行將全民閱讀工作推進(jìn)到新階段，也關(guān)系著出版發(fā)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的未來。代表委員們認(rèn)為，當(dāng)前全民閱讀工作首先要依照《條例》內(nèi)容緊抓落實(shí)，讓相關(guān)主體明晰權(quán)責(zé)義務(wù)。
“《條例》的核心價(jià)值，正是實(shí)現(xiàn)了全民閱讀從‘軟倡導(dǎo)’到‘硬保障’的關(guān)鍵跨越。”全國政協(xié)委員、商務(wù)印書館執(zhí)行董事顧青說，《條例》把全民閱讀嵌入國家治理體系，將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，要求圖書館、少年宮等公共空間必須配套閱讀服務(wù)，徹底改變了以往“憑自覺”的局面。
作為閱讀內(nèi)容供給方，全國政協(xié)委員、百花文藝出版社總編輯汪惠仁提出，出版業(yè)應(yīng)從內(nèi)容生產(chǎn)、數(shù)字賦能、陣地建設(shè)、活動(dòng)策劃4個(gè)方面發(fā)力，構(gòu)建從內(nèi)容供給到服務(wù)生態(tài)的完整閉環(huán)，讓政策紅利真正轉(zhuǎn)化為基層公共文化服務(wù)實(shí)效。
優(yōu)質(zhì)內(nèi)容始終是保障全民閱讀的關(guān)鍵。全國政協(xié)委員、北京十月文藝出版社總編輯韓敬群提出，優(yōu)秀的作品從來不缺讀者，出版業(yè)不能盲目追逐技術(shù)熱點(diǎn)，應(yīng)堅(jiān)守質(zhì)量為王的初心。
實(shí)體書店的發(fā)展困境也備受關(guān)注。全國政協(xié)常委、中國作協(xié)副主席陳彥在履職調(diào)研中觀察到，目前許多中小城市除了新華書店很難再找到特色書店?！叭艘櫾陂喿x環(huán)境里，才能獲得潛移默化的熏陶。如果實(shí)體書店徹底消失了，書籍的概念也會(huì)淡化和模糊。”在陳彥看來，保護(hù)實(shí)體書店的存續(xù)，正是全民閱讀可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。
“充分激發(fā)實(shí)體書店的文化功能，核心是完善公共文化服務(wù)采購政策，將實(shí)體書店文化服務(wù)功能制度化、項(xiàng)目化?！比珖f(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)出版社原社長趙劍英建議，可明確將具備條件的實(shí)體書店納入全民閱讀設(shè)施范疇，將公益性文化活動(dòng)納入“政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)”指導(dǎo)性目錄，探索與圖書館通借通還模式，讓實(shí)體書店進(jìn)一步成為全民閱讀重要載體。
山東日照新華望海路店打造多種沉浸式閱讀空間，并提供會(huì)員服務(wù)。圖為讀者在書店享受書香。
技術(shù)浪潮中呵護(hù)思想火花
基于AI生成的淺閱讀、誤閱讀讓全國人大代表、中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員陳眾議感到憂慮。在他看來，“歷代文化、文學(xué)經(jīng)典為中華民族文化認(rèn)同、審美與價(jià)值觀涵養(yǎng)奠定了重要基礎(chǔ)，AI發(fā)展或者視聽藝術(shù)都不能取代文字閱讀，特別是經(jīng)典閱讀?！睙o論AI如何便利地幫助人們完成知識(shí)獲取的步驟，都不能任其替代閱讀行為本身。面對(duì)新技術(shù)涌現(xiàn)對(duì)閱讀生態(tài)的影響，代表委員紛紛強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守閱讀本質(zhì)的重要性?！皼]有深閱讀，人就難以有深思考；沒有深思考，AI或許真的會(huì)替代我們?！比珖舜蟠?、中國作協(xié)副主席麥家認(rèn)為，深度閱讀與深度思考密不可分。面對(duì)《條例》實(shí)施與通用人工智能加速普及，他建議設(shè)立“無屏閱讀日”，在這個(gè)日子里，人們應(yīng)該放下手機(jī)、打開書本，讓文字點(diǎn)燃靈魂、激發(fā)深思。
“我們的社會(huì)生活越是處在加速變革狀態(tài)，就越要增強(qiáng)閱讀的自覺，悉心培育和守護(hù)我們的閱讀能力，尤其要重視對(duì)青少年閱讀能力的培養(yǎng)和閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成?！崩罹礉杀硎?，紙質(zhì)閱讀所培養(yǎng)的理解力與專注力，是文化與科技創(chuàng)造力的基礎(chǔ)。全民閱讀活動(dòng)周的設(shè)立不僅是時(shí)間上的優(yōu)化，更是對(duì)閱讀在人民精神文化生活乃至整個(gè)民族文化發(fā)展中至關(guān)重要的基礎(chǔ)性作用的高度重視。
日前發(fā)布的“十五五”規(guī)劃綱要中指出，把提高質(zhì)量作為文藝創(chuàng)作的生命線，營造良好文化生態(tài)，提升文化原創(chuàng)能力。在多位代表委員看來，閱讀正是原創(chuàng)力的源泉。麥家呼吁創(chuàng)作者要警惕AI對(duì)腦力勞動(dòng)的解放，堅(jiān)持原創(chuàng)性，一切都要從閱讀開始?！胺睒s文化藝術(shù)、提升文化原創(chuàng)力，有賴于全民閱讀這一基礎(chǔ)性工作?！崩罹礉杀硎荆乃嚬ぷ髡咭獜拈L遠(yuǎn)的文化戰(zhàn)略層面來理解全民閱讀的重要性，要保持閱讀與扎根人民的能力，不斷激發(fā)自己的創(chuàng)造力，創(chuàng)作出更多廣大讀者需要的優(yōu)質(zhì)精神食糧。
對(duì)閱讀進(jìn)行專業(yè)引導(dǎo)
“過去談全民閱讀，重點(diǎn)是讓大家有書讀；《條例》實(shí)施后，更要解決會(huì)讀書、善讀書的問題?！比珖舜蟠怼⒆x者雜志社總編輯陳天竺指出，當(dāng)前全民閱讀工作步入從增量到提質(zhì)的階段。在擴(kuò)大閱讀覆蓋面的基礎(chǔ)上，更需要針對(duì)性、專業(yè)性的閱讀引導(dǎo)，來攻克重點(diǎn)人群、地區(qū)閱讀資源供給與需求不匹配等薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化全民閱讀保障措施。
“閱讀的質(zhì)遠(yuǎn)比量重要，書香中國的‘香’，來自歷經(jīng)千年檢驗(yàn)的經(jīng)典?！比珖舜蟠?、山東大學(xué)儒學(xué)高等研究院特聘教授楊朝明強(qiáng)調(diào)，全民閱讀倡導(dǎo)關(guān)鍵在于選對(duì)書、讀好書。他建議各地閱讀陣地圍繞核心經(jīng)典編制分級(jí)閱讀書目，將經(jīng)典閱讀納入家庭教育與學(xué)校課程，讓傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化為人格養(yǎng)成的內(nèi)在力量。
在青少年閱讀方面，全國政協(xié)委員、福建師范大學(xué)校長鄭家建指出，青少年閱讀量的增長能否持續(xù)，關(guān)鍵在于是否能建立家校社協(xié)同的閱讀育人體系?！爱?dāng)優(yōu)質(zhì)圖書持續(xù)供給、當(dāng)學(xué)校成為合格的閱讀引路人、當(dāng)家庭營造書香氛圍，才能讓閱讀成為青少年精神世界的基石?！编嵓医ㄕf。
“群眾不是沒有閱讀需求，而是需要更就近、更便捷、更貼心的文化服務(wù)。”全國人大代表、廣西貴港市圖書館館長李燕鋒多年來深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校，致力于把“圖書館+”的理念“種”進(jìn)城市每個(gè)角落，“只要我們把陣地建在群眾身邊、把活動(dòng)辦到群眾心坎上，閱讀就能真正融入日常生活。”
從一線實(shí)踐出發(fā)，如何讓閱讀服務(wù)更精準(zhǔn)觸達(dá)不同群體，成為代表委員進(jìn)一步思考的重點(diǎn)。全國政協(xié)委員、山西作協(xié)主席李駿虎建議建立“百姓點(diǎn)單”反饋機(jī)制，讓農(nóng)家書屋的配書從“配餐式”轉(zhuǎn)向“點(diǎn)單式”，更契合農(nóng)民的閱讀需要。陳天竺建議設(shè)立“閱讀指導(dǎo)師”國家職業(yè)資格認(rèn)證，破解專業(yè)閱讀指導(dǎo)人員無標(biāo)準(zhǔn)、無身份、無通道的困境，同時(shí)培育本土“領(lǐng)讀者”，將精準(zhǔn)的閱讀指導(dǎo)輸送到匹配的地方。
“窺一隅而知全貌，我們整個(gè)社會(huì)有著巨大的文化需求?！痹谡{(diào)研走訪中陳彥感受到，無論是鄉(xiāng)村還是城市，學(xué)生還是成年人，閱讀仍然是整個(gè)社會(huì)的精神寄托。為此，新時(shí)代全民閱讀工作需要找好抓手、找對(duì)辦法，吸收和借鑒人民群眾的智慧與能量，賦予全民閱讀以具體的內(nèi)容和形式，將國家集中開展的閱讀活動(dòng)，演化為日用不覺的閱讀習(xí)慣。
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